习强调：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”濮阳市委、市政府深入践行精神文明建设是为了人民幸福美好生活的宗旨，将“城市文明”建设作为城市发展的核心动力，充分发挥文明培育成风化俗作用、文明实践阵地保障作用、文明创建基础支撑作用，推动“行政任务驱动”向“全民价值认同”转型，实现由创建“文明城市”向建设“城市文明”的整体跃升，探索出一条以文明赋能城市高质量发展的濮阳路径。
2025年5月23日，我市再次蝉联全国文明城市荣誉称号，成功实现“四连冠”。喜讯传来，整个濮阳为之沸腾，欢呼声、雀跃声、鼓乐声，以及街头巷尾广大市民洋溢的爽朗笑语声，相互交融在一起，奏响了一曲雄浑激荡、扣人心弦的新时代凯歌。面对沉甸甸的荣誉，濮阳人民没有沾沾自喜、止步不前，而是不忘初心、继续前进，向着更高更远的目标迈进！
近年来，濮阳市委、市政府深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，将精神文明建设深度融入城市发展脉络，跳出传统创建框架，坚持从“面子”向“里子”延伸，从“阶段化创建”迈向“常态化治理”，从追求“创建指标”转向聚焦“民生温度”，将文明具象为可触摸的生活图景，成为城市的内在气质和鲜明标识。
从创建“小切口”到群众“大利益”。通过“问题发现、问题整改、成效反馈”三大关键抓手，将背街小巷整治、老旧小区改造等一系列民生“微实事”逐步转化为提升城市品质的治理“大工程”。濮阳“最多跑一次”改革以办事窗口为突破口，通过数据共享、流程再造等微创新，累计减少群众跑动次数1.2亿次。
从“指标达标”到“文明内生”。2024年出台《濮阳市临时市场、早夜市及便民疏导点管理办法》，在不影响市容环境、百姓需求、食品安全、消防安全、应急保障等的情况下，设置43处临时市场、早夜市和便民疏导点，明确运营主体及责任人，要求落实专人维护、日常经营、交通秩序等规章制度，落实垃圾日产日清、及时消杀消毒等环卫措施，持续规范管理秩序、提升服务质态。
从“日常监督”到“延时服务”。城市管理部门加大对早夜市营业期间周边道路环境卫生的监督检查力度，延长夜市周边路段、繁华地段、重点路段夜间巡回保洁时间至22时，延长夜市周边贝盟、天龙、卫河、振北、大化、扶余等10座垃圾转运站夜间开放时间至22时，确保夜市产生垃圾及时收运，城市夜里更亮了、更净了，烟火气更浓了。
从“民生工程”到“民心工程”。城市管理部门围绕省、市民生实事目标任务，将文明创建与城市管理有机结合。2025年，全市持续推进城镇老旧小区改造提升，计划改造老旧小区93个，主要包含小区内道路、排水、停车、照明等设施，涉及居民23540户。新建城市雨水管网6.3公里，改造雨水管网1.8公里；新建污水管网10.8公里，优化城区河流生态。同时，继续高标准新建“口袋公园”，提升颐和、濮水、德胜等10个公园绿化景观，完善照明、体育健身等设施，以“绣花功夫”全面提升城市治理精细化、智慧化、人性化水平。
从“景观改造”到“场景融城”。15分钟生活圈“动态优化”系统，是数字治理的精密实验——通过实时更新的热力图、需求热词分析，绘制98%覆盖率的精准服务图。对基层探索的社区花园共建、夜市经济管理、老旧小区改造等30项改革试点，设立风险补偿基金，消除治理创新后顾之忧。这种“技术赋能”与“价值赋魂”的共振，让治理创新超越工具理性层面，在智慧车棚的充电桩上、加装电梯的连廊里，书写着“人民城市为人民”的具象注脚。
从“快速反应”到“平安濮阳”。公安部门按照“1、3、5分钟”快速反应机制，科学合理安排勤务、投放警力，采取步巡、车巡、视频巡、无人机巡、网上巡等方式，加强巡逻防控，提高见警率、管事率。根据夜间经济时段峰值差异，重点加强商场、广场、景区、夜市摊点等夜间活动频繁区域巡逻防控，最大限度清除社会面风险隐患，市民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
从“交通安全”到“文明出行”。在濮阳的大街小巷，市民群众、外卖小哥头戴安全头盔、车辆配有定制车牌、行车规范且礼让行人的景象，成为城市一道亮丽的风景线。市交管部门利用信息化手段，开展“一人一车一码”管理工作，精准追溯骑手身份信息，做好违章车辆记录并定期通知有关企业和个人。目前，全市电动车、三轮车上牌率100%。
从“建起来”到“潮起来”。深入实施文化惠民工程，市图书馆新馆全面投用，基层综合性文化服务中心实现全覆盖，建成展览馆、华夏神木博物馆，盘活闲置八年的老杂技厅改造为龙都剧院，“濮阳八景”形成“一景一IP、一步一故事”的沉浸式体验链，全网曝光量突破2.1亿次的清丰蘑菇点灯成为全国爆款……一个个文化场所的打造，点燃市民群众的“期待值”，成为市民和政府之间的“黏心剂”。
从“群众需要”到“文化下乡”。在市城区颐和社区举行的“传统文化进社区”评比活动现场，原创舞蹈《濮阳老家》、现代豫剧《铡刀下的红梅》、现代京剧《红灯记》选段联唱等15个节目接续上演。专家现场对参演节目打分点评，根据遴选结果，充分考量城市社区及城乡接合部农村演出时间、地域、受众的差异，精心编排剧目，将多彩暖心的文化活动送到群众心间。“群众需要什么，我们就送什么。”各文艺演出小分队从社区广场、新时代文明实践中心，走进农村文化舞台、村委大院，走到群众家门口，找块空地就演、放下行头就唱，打破了剧场的围墙，拉近了观演的距离。
从“文化惠民”到“文明实践”。2024年以来，组织“有才你就来”“文艺+”（理论宣讲、普法宣传、医疗健康、知识科普、志愿服务）进社区、进村镇活动2100余场，惠及群众350万余人次。近在咫尺的演出使观众从“旁观者”变为“参与者”，让广大群众真正感受到党的声音就在身边、美好生活就在眼前。2025年，“文艺+”进社区活动被列入我市十大民生实事项目，文化惠民不再是单向输出，而是全民共创的狂欢。
近年来，濮阳市委、市政府准确把握建设“城市文明”的内在要求和本质属性，聚焦人民群众对美好生活的向往，坚持民有所呼、我有所应，抓住百姓日常生活中的操心事、烦心事、揪心事，出台《濮阳市文明行为促进条例》《濮阳市住宅物业消防安全管理办法》《关于市城区文明养犬的通告》等多部法规和管理机制，运用法治思维和法治方式不断提升市民素质。
从“民有所呼”到“我有所应”。在《濮阳新闻》开设《文明会客厅》栏目，深化全民创建共识。拓宽获取民生诉求的渠道，完善民意收集响应机制，持续充分利用12345热线、新媒体平台等，及时链接群众需求，处置化解各类群众关切的问题，让每一条上传的窨井盖破损信息、每一帧拍摄的占道经营画面，都成为城市治理的引擎，让市民从“问题承受者”变为“治理传感器”。
从“事不关己”到“多元协同”。探索“社区治理合伙人”机制，引入物业、商户、居民组织共建“社区议事会”，在停车管理、商铺外摆、老旧小区是否加装电梯、绿化带是否改建停车位等议题中形成自治公约，通过“提议—协商—票决”的民主程序，矛盾化解率提升至92%，实现了多元主体协同共治。
从“公益体检”到“心理健康”。全年开展新业态劳动者公益体检，为市城区2500名符合条件的快递员、外卖员、网约车司机、出租车司机等免费体检；在“户外劳动者爱心驿站”，为市城区3000名环卫工人等开展公益体检；开展青少年心理健康活动500场，覆盖在校学生5万人次。这些惠民举措，从各个层面不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
市人民代表大会公告（第四号）显示，从完善城市基础设施、推动基础教育提质扩容、加强基层医疗卫生能力建设、提升养老服务水平等10个方面，向社会公开2024年度民生实事项目满意度测评结果，其中9项满意度92%以上、基本满意度5%以上；唯有缓解群众“停车难”1项满意度85%、基本满意度11%。这些数字的背后，折射出基层治理从“替民做主”升维至“让民做主”。
从“定向供给”到“量身定做”。以一站式的文明实践供给让市民群众在更集中的时间内饱享全要素的精神文化大餐，让新时代文明实践活动有热度、有温度，更有幸福度；以不同年龄段、不同群体的生活需求，打造定制化、特色化、针对性服务项目，让老年人、青少年、残疾人等群体享受有依有靠、有趣有料的美好生活；以“全天候”“不打烊”的活动，“夜模式”点亮居民“夜生活”，推动文明实践阵地大门常开、活动常办、人气常聚。
从“政府倡导”转为“生活习惯”。90万志愿者累计的560万小时服务时长，通过积分兑换体检服务、技能培训的“文明对价”，构建起“奉献—回报—再奉献”的良性循环。更具深意的是12万学生通过垃圾分拣、市政设施巡检等“岗位体验”，在青少年心中播下城市主人的种子，让文明意识在潜移默化中养成“生活习惯”。
从“社区服务”到“街道风景”。绿城社区：这边，身穿红马甲的理发师耐心为老人理发；那边，社区医护人员陆续给老人们免费量血压、测血糖，并针对每位老人的不同情况叮嘱他们日常注意事项……在社区随意转转，就能看到拿着小铲子、拎着小水桶的志愿者，或清理楼道内外、电线杆上的小广告，或将乱停乱放的车辆摆放整齐。
像这样的场景，在濮阳市全域几乎随处可见，“人人争做志愿者、全民参与志愿服务”的理念蔚然成风。据统计，全市共有注册志愿者84.9万人，志愿服务项目7万余个，志愿服务团体2614个。其中，市城区志愿者超过30万人，常住人口中平均每3人就有1名志愿者。
从“文明城市”到“文明市民”。开展市民文明素质提升行动，印发《关于组织开展市民文明素质提升行动实施方案》，利用单位500多个多媒体电子显示屏及全市网络、微信群、手机短信，大力宣传《濮阳市文明行为促进条例》《濮阳市新时代市民文明公约》和公民道德宣传标语。
从“外部引导”到“内生基因”。组织开展“文明交通”“文明旅游”“文明餐桌” 等主题实践活动，在全市 34个主要交通路口设置文明交通劝导岗，开展 “车让人 人守规” 专项行动；在景区推出 “文明旅游打卡点”，发放文明旅游手册 10 万份；在餐饮企业推广 “光盘行动”，张贴“文明用餐” 标识 2 万余张，深入开展“小手拉大手”等主题活动，引导市民养成文明健康的生活方式。
从“遵规守纪”到“诚信向善”。在全省率先建立诚信“红黑榜”发布制度，连续12年举办诚信“红黑榜”新闻发布会，共举办诚信建设“红黑榜”新闻发布会40余期，把1115家企业列入诚信“红名单”，把782家企业、2138名个人列入失信“黑名单”，发挥典型敦化作用，在全市营造了崇尚诚信的浓厚氛围。
在濮阳治理图景中，全民共治不是简单的“人多力量大”，而是通过制度创新，将分散的社会力转化为有序的新动能。在赋权中培育责任，在参与中凝聚共识，最终让文明从“政府工程”升华为“社会契约”。这种觉醒的文明共同体，让每个市民在治理坐标系中找到位置、实现价值，恰是城市文明演进最具生命力的打开方式。
在数字化转型中，濮阳创造的“智治+善治”模式，通过技术哲学重构城市生命系统的底层代码，将数字世界的精准理性与人类社会的复杂情感，编织成共生共荣的治理生态。这种转型以“城市有机体”为认知框架，在比特与原子、算法与人心之间构建起双向赋能的超级接口，使城市真正具备了自我感知、自主调节、自发进化的生命特征。
从“码上办”到“水电气预警”。“濮阳码上办”APP集成政务服务、生活缴费等158项功能，让广大市民足不出户就实现了网上办理。更具人文深意的是独居老人“水电气异常预警”机制——智能电表72小时零耗电触发关怀响应，水管持续流水15分钟启动安全核查，科技在银发群体全天候守护城市温度。
从“地域壁垒”到“三省联办”。日前，市行政服务中心成功办理一笔既非缴存地又非购房地的特殊“跨省通办”业务，以“三省联办”新路径打破地域壁垒，实现了“同心办”政务服务品牌新突破。身在濮阳的王先生在上海买房，需提取在广东湛江缴存的公积金，濮阳市公积金窗口通过“三省联办”，顺利帮助王先生完成了公积金提取，解决了王先生的燃眉之急。这只是濮阳“跨域通办”的一个缩影。
从“三字诀”到“六个一”。2024年，市社保中心率先探索推行“六个一”工作法，用好“优、全、联”三字诀，守好参保人员的“养老钱”，采取线上线下联合并行，线上“一键申报”，线下专窗受理，全面实现“办理一件事，最多跑一次”模式，为企业职工退休办理提质增效，大大提高了群众满意度。
从“情绪雷达”到“分级响应”。网信部门开发“城市情绪雷达”，通过热线语音情感分析、公园广场视频微表情识别，建立民生诉求的“温度-烈度”分级响应机制，2024年预防潜在件23起。
从“共享单车”到“智慧管理”。今年以来，细心的市民会发现，原来停放杂乱无章的共享电车停放有序了，道路旁多了不少指定停车点，不时还有身穿蓝马甲的工作人员将没有停放到位的单车移动到指定位置。这是濮阳打造的“1+3+N”智慧城管体系，实现城市管理活动全覆盖监管、高效率处置的真实写照。
从“城市大脑”到“单元网格”。在城市管理监督指挥大厅，每天10余名案件受理员紧盯着电脑屏幕快速审核前方收集到的案件。“井盖、路灯、交通护栏，几乎所有你能看得见的城市部件，我们系统内都有相关的数据信息。”市数字化城市管理监督指挥中心负责人说。依靠大数据信息化手段，将城市划分为若干单元网格，实现了对市城区超19万个城市部件信息的精细化和数字化管理。
盘点数字赋能，濮阳数字技术正沉淀为菜市场门口的顺畅通行、老人家中准时响起的敲门声，在精准抵达中完成从“治理效能”到“人心温度”的转换。
从“传统文化”到“科技+艺术”。濮阳国际杂技文化产业园依托“科技+艺术”实现跨界融合，杂技剧目《水秀》以水幕投影重构龙文化叙事，《AI幻秀》用全息技术让魔术与传统马术穿越时空，单日最高吸引8万观众。这种“非遗现代表达”模式，不仅让高空钢丝上的技艺落地为百姓生活秀场，也带动周边零售、餐饮服务业增长，形成“一场演出激活一片商圈”的辐射效应。
从“卫风古韵”到“时代光影”。“五一”期间，“黄河之声”系列音乐会在市开德中学报告厅开幕，古琴、古筝与笙箫合奏的《诗经·卫风》经典曲目，将优秀传统文化深度融入校园生活。学生们纷纷感慨：“以前觉得古乐就是课本里的知识，现在一弹一唱，才发现它是能摸得着的历史！”当夜幕降临，论语广场身着古典服饰的摊主以古礼迎客，非遗表演精彩纷呈，“汉服体验”人头攒动，无人机光影秀在夜空勾勒“你好濮阳”的城市形象，泛舟夜游的游客在光影中感受着文化的力量。
从“人流如织”到“平安护航”。文旅部门实时监测景区人流量，当濮阳国际杂技文化产业园瞬时人流突破承载量时，立即实行限流分流，及时疏导客流至龙湖市集；公安部门开启“护游”模式，启动交警执法站5个，设置临时执勤点40个，全域覆盖的治安防控网络，人潮涌动中的一抹抹藏蓝，让游客感叹“安全感就在身边”。
在智慧城市建设中，濮阳实践提供了一个东方样本：数字赋能绝非简单的“政府上云”和“服务上网”，而是通过技术重构治理逻辑、重塑文明形态。当“城市大脑”学会倾听市井心跳，当算法开始计量民生温度，当文化遗产借助数字翅膀重获新生，智慧治理便超越了工具理性层面，升华为对“人民城市为人民”的当代诠释。
从西水坡仰韶文化遗址的蚌塑龙虎图腾，到仓颉陵前镌刻的“天雨粟，鬼夜哭”传说；从论语广场响起《诗经·卫风》故事新编，到濮水小镇的非遗工坊直播带货的“守艺人”；从“字圣故里”的孩童执笔临摹《千字文》的场景特写，到中华孝道文化园的“二十四孝”浮雕前志愿者热情讲解，濮阳人将文明的密码编织进血脉，让文化认同成为托举城市文明的隐形翅膀。
从“基因传承”到“情感共鸣”。推动理想信念教育常态化制度化，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，深入开展读书学史、成就宣传和形势政策教育宣讲、红色基因传承系列教育活动。2021年以来，各级各单位组织开展“五史”专题学习6500余场次。用好全市4000余处革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地，推动全市党员干部群众传承红色基因、厚植家国情怀。
从“入脑入心”到“走深走实”。擦亮“强国复兴有我”主题宣传教育活动品牌，组织开展知识竞赛275场次，举行红色经典管弦音乐会等文艺展演120场次，组织“红歌对唱”等快闪活动130场次，举办“红旗渠精神”等百姓故事汇1700场次，开展“强国复兴有我”主题微课大赛1420场次，开展“我为群众办实事”实践活动2000场次。
从“培育滴灌”到“立德树人”。在全市大中小学校深入开展“扣好人生第一粒扣子”“童心向党”“学雷锋 我行动”主题教育实践活动3300余场。开展党员领导干部思政课进校园活动，组织市级领导干部到学校上思政课。在全市各学校举办思想政治理论课教学技能“大练兵、大比武、大展示”，3539名思政教师参加。开展获赠国旗进校园活动，共巡展中小学校40所，覆盖全市高中、初中、小学、幼儿园、职业技术学校，祖国的花朵们近距离感受国旗的神圣与庄重，爱国主义之花在青少年中落地生根。
从“三李精神”到“城市之光”。李文祥、李连成、李全芳三位模范人物，是濮阳大地上涌现出来的时代楷模，他们身上被河南省委总结为“坚守信念、淡泊名利，吃亏奉献、务实创新，忠诚履职、爱岗敬业”的濮阳“三李”精神，照亮了这座会呼吸的城市。
从“最美因子”到“中国好人榜”。2021年以来，濮阳有10人被评为“中国好人”，27人被评为“河南好人”。他们是濮阳的职工、回国7年填补多项国家技术空白的爱国博士李庆洋，抗洪救灾的“逆行勇士”、濮阳开州农商行职工吕利祥，“老李服务热线”负责人杨少民等。他们以中国之名，为这座城市增添了“最美因子”。
从“身边故事”到“濮阳好人榜”。2021年以来，有90人被评为“濮阳好人”，他们的事迹影响着难以计数的身边人。这种“身边人讲身边事”的教化逻辑，将抽象价值观转化为具象的情感共鸣，形成润物无声的灯塔效应。“濮阳好人榜”设立以来，市民志愿服务时长大幅增长，印证着“德不孤，必有邻”的文明传导定律。
从“沉睡千年”到“创造性转化”。中华龙文化节不仅是民俗展演，更是一场IP经济的创造性转化——以“华夏龙都”为内核，通过“龙祖大典+文创工作室+数字体验”三维联动，年吸引游客超100万人次，衍生出龙形黑陶、龙纹刺绣、文创产品、研学旅游、数字藏品等200余款产品，带动文旅综合收入突破5亿元。
从“杂耍卖艺”到“IP全球化”。濮阳杂技以大型国际杂技情景剧《水秀》为核心，以东北庄杂技文化园为基地，衍生出230余家杂技团体到世界各地巡演，并开发杂技主题研学、沉浸式剧场、文创盲盒等产品，带动周边社区、商铺、村庄发展杂技文化集群，实现年增收4.8亿元。
从“非遗文化”到“产业数字化”。濮阳麦秆画与中央美院合作推出“麦秆画非遗”系列，聂氏麦秆画、王华平麦秆画等登上巴黎时装周，传统工艺溢价达300%。另外，通过“非遗直播工坊+云上定制”模式，清丰黑陶产品年销售额从800万元跃升至1.2亿元。这些非遗工坊的崛起，让上千名村民在抟土制陶、麦秆画制作、刺绣剪纸中重拾文化自信，直播间里老匠人与网红主播的碰撞，让非遗变为“致富密码”。
目前，濮阳市已连续公布了5批次非遗传承人名录，共有市级以上非遗代表性传承人465名、非遗项目488项。这种“文化解码—价值重构—产业赋能”的闭环，既守住乡土濮阳的精神根系，又为乡村振兴注入源头活水。
当上古龙图腾遇见元宇宙技术，当千年黑陶碰撞直播经济，当文明城市精神衍生为信用资产，这座有6500年历史的古城正以文化IP为密码，书写着资源枯竭型城市向文化驱动型城市转型的“濮阳新范式”。
濮阳城市文明，从“仓颉造字”的文化觉醒，到“卫多君子”的品格传承，再到“数字赋能”的治理创新，始终遵循着“润物无声”的东方智慧，把“孝善和俭”写进村规民约，让“红色物业”在老旧小区生根，用“幸福茶馆”里的调解室化解邻里纠纷，传统文化的精神原乡，正生长出社会治理的现代根系。
“星垂平野阔，月涌大江流。”我市再次蝉联全国文明城市荣誉称号，成功实现“四连冠”，不仅是实现由创建“文明城市”向建设“城市文明”的整体跃升，更是一部关于文化基因唤醒、治理智慧迭代与人文精神共振的壮美史诗。
透过史诗，我们才读懂真正的文明不在于奖牌的数量，而在于每个人都能成为照亮城市的一束微光。透过史诗，我们才读懂真正的文明不在于掌声的分贝，而在于千万个音符和谐共鸣的一曲交响。